實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，鄉(xiāng)村全面振興被賦予了更加重要的戰(zhàn)略地位。中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的動力。該意見特別強調(diào)了耕地保護與質(zhì)量提升的重要性，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升到了前所未有的高度。近日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所所長吳文斌在接受新華網(wǎng)專訪時指出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵，通過加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和提升地力來彌補耕地數(shù)量不足，進而夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。同時，他強調(diào)，穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，不僅關(guān)乎民生，更是保障國家糧食安全的重要舉措，也是破解我國耕地資源瓶頸、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵路徑。關(guān)于如何高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、確保“建一畝、成一畝”，吳文斌認(rèn)為，一、分區(qū)分類推進建設(shè)。根據(jù)區(qū)域特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和生態(tài)保護需求，優(yōu)化建設(shè)布局，制定分區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路徑，有針對性破解農(nóng)田生產(chǎn)障礙因素，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在有條件地區(qū)開展整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)效。二、優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升活動2大方面，田、土、水、路、林、電、技、管等8個具體內(nèi)容。既要突出田塊整治、灌溉與排水、田間道路和電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田外觀形態(tài)質(zhì)量，還要將建設(shè)重點放在田內(nèi)，因地制宜，突出土壤改良、地力提升等內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)，鼓勵進行數(shù)字化、信息化等配套設(shè)施建設(shè)，真正實現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)”，提升工程綜合效益。三、強化全程監(jiān)管。規(guī)劃設(shè)計階段要充分征求農(nóng)民意愿，進行實地測繪和必要勘察，實現(xiàn)科學(xué)選址；施工建設(shè)階段要嚴(yán)格落實“四制管理”，加強進場材料檢測，嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范建設(shè)；竣工驗收階段要嚴(yán)格質(zhì)量控制，落實“縣級初驗、市級驗收和省級抽驗”程序。加強資金監(jiān)管，真正把資金用到耕地上。四、突出科技創(chuàng)新支撐。推廣先進適用的節(jié)水灌溉、土壤退化治理、生態(tài)構(gòu)建、地力提升等技術(shù)和裝備，強化全流程信息化監(jiān)管，推進落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。吳文斌在接受采訪時指出，2025年中央一號文件對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出了新要求，強調(diào)完善農(nóng)民全過程參與項目實施機制，并明確了質(zhì)量監(jiān)管的重要性。這一舉措旨在確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)真正體現(xiàn)“為民而建”的理念，同時保障建設(shè)成效，夯實國家糧食安全根基。據(jù)吳文斌介紹，中央一號文件明確提出要尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動他們參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此，要加強政策宣傳和案例推介，引導(dǎo)農(nóng)民按照“缺什么、補什么”的原則提出建設(shè)需求，確保建設(shè)內(nèi)容更加科學(xué)合理，技術(shù)指標(biāo)更加精準(zhǔn)。此外，通過以工代賑等方式，鼓勵農(nóng)民參與建設(shè)施工，扮演“施工員”和“監(jiān)督員”的角色，以提升農(nóng)田建設(shè)的透明性和公開性，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是“利民富民”工程。在確保農(nóng)民參與的同時，中央一號文件還強調(diào)了工程質(zhì)量全流程監(jiān)管的重要性。吳文斌表示，質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的生命線。為此，需要建立完備的質(zhì)量管理制度體系，明確各階段的質(zhì)量要求和監(jiān)管要求。同時，將強化常態(tài)化質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。為了進一步提升工程質(zhì)量監(jiān)管效能，中央一號文件還提出建立專業(yè)化監(jiān)督機制，并引入新技術(shù)手段。吳文斌透露，將完善專業(yè)化農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，組建專業(yè)化技術(shù)力量，以提升監(jiān)督檢驗的技術(shù)水平和專業(yè)性。同時，還將建立問題發(fā)現(xiàn)機制，通過“群眾監(jiān)督隨手拍”小程序和“投訴舉報電話”等方式，暢通社會與群眾監(jiān)督渠道。此外，將充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管中的作用，運用衛(wèi)星遙感粗查、無人機詳查、實地抽查等多種監(jiān)測手段，構(gòu)建“天上看-網(wǎng)上管-地上查”的動態(tài)監(jiān)管新模式，提升監(jiān)管效能，確保建設(shè)成效。為確保鹽堿地綜合利用試點工作有序、高效推進，吳文斌提出了以下建議：首先，要統(tǒng)籌總體部署，堅持“山水林田湖草沙生命共同體”系統(tǒng)理念，依據(jù)全國五大鹽堿區(qū)的特點進行分區(qū)治理。針對各區(qū)域鹽堿化的具體情況，合理安排目標(biāo)任務(wù)、開發(fā)布局和技術(shù)路徑，并制定綜合性的技術(shù)方案，以實現(xiàn)科學(xué)合理的整縣域推進。其次，技術(shù)創(chuàng)新是提升治理效能的關(guān)鍵。應(yīng)加大科技投入，按照“土壤改良”和“作物耐鹽”并行的思路，構(gòu)建并推廣適用不同區(qū)域、不同土壤類型、不同種植模式的鹽堿地治理技術(shù)模式。同時，要推進農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)，聚焦多個方向進行顛覆性、突破性的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，確?？蒲谐晒軌蜓杆俎D(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。再者，資金保障和后續(xù)管護同樣重要。需要構(gòu)建多元化的投入機制，設(shè)立專項資金以提高鹽堿地治理及后續(xù)維護的資金支持。此外，還需強化新型主體在鹽堿地治理中的責(zé)任，制定完善的建后管護制度，確保治理成果的可持續(xù)利用。最后，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)綜合效益的有效途徑。通過科技創(chuàng)新培育鹽堿地特色農(nóng)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦重點鹽堿地分布區(qū)，將鹽堿地治理有效融入鄉(xiāng)村振興和區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)示范工程，打造鹽堿地生態(tài)化綜合治理與持續(xù)利用新模式，以穩(wěn)步推進鹽堿地產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。這一系列舉措的實施，不僅有助于破解我國耕地資源的瓶頸限制，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還將為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新的路徑。隨著試點工作的深入推進，我國鹽堿地治理將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。“進入新時代新征程，我國耕地保護利用任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。耕地保護利用的根本出路在于科技創(chuàng)新?！眳俏谋蟊硎?，未來，資源區(qū)劃所將聚焦耕地科技創(chuàng)新國家隊使命職責(zé)，依托北方干旱半干旱耕地高效利用全國重點實驗室、耕地保護國家工程研究中心、國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級平臺，優(yōu)化學(xué)科體系、任務(wù)體系、人才體系、平臺體系和資源配置體系，強化耕地科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，建設(shè)耕地領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量和國家戰(zhàn)略人才力量，推動高水平耕地科技自立自強，為夯實我國糧食安全根基提供有力科技支撐。
來源：新華網(wǎng)客戶端
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